第268章国家动力和能源部
事实上,林亚茹这么急着回国赴任,也的确是因为她的新工作非常重要,而她对新工作也非常重视。~
王琳回国,基本上是从事原来的工作,只不过是加了一份责任而也,她将出任中国航空防务航天公司的党组书记兼总经理两个职务,真正的掌管整个中国航空防务航天公司。
而林亚茹,则是国家最新组建的国家动力与能源部的部长。[搜索最新更新尽在.]
这是国家应对国内越来越严重的能源状况的一大举措。
虽然国家能源局自2008年成立以来,已将多数能源管理职能集于一身,但毕竟只是一个副部级单位,在能源发展问题上,几乎都绕不开各个其他部委,例如能源补贴问题就牵涉到财政部、新能源发展科技问题就离不开科技部。作为一个副部级单位,其在能源发展问题上难免会束手束脚。
已经成立三年多的国家能源局,被业内评价为“力不从心,表现平平”。在国家能源局相关官员看来,由于任务和权限的不对等,造成了国家能源局目前的尴尬局面。
国家能源局前局长张国宝曾于2009年年初的全国能源工作会议上表示,国家能源局要掌管全国能源工作面临的五个困难,其中便包括,能源局缺乏实施行业管理的手段和资源。张国宝还举例说,煤炭行业管理的五个许可证,没有一个在国家能源局,核电厂运行操控员考评在国家能源局,但发证在国家核安全局,也很不顺。
张国宝坦言,要国家能源局实施对电力、煤炭、石油天然气等行业的管理,但是与能源行业发展相关的管理职能却又分散在不同部门,国家能源局任务重,但履行职责困难较多。
实际上,国家能源局成立近两年来,其在能源体制改革等关键领域中扮演的角色,与原来的发改委能源局相比并没有太大变化。在价格改革、体制改革等一些关键领域内,不是能源局不想做,而是面临的掣肘依然较多。
国家能源局的确很想在一些领域发挥出更大的作用,比如针对电力、煤炭、石油等领域的改革,但是目前中国能源改革面临的几乎所有问题,都会涉及到价格改革、市场准入等,而在这些问题上国家能源局都没有太大的权限。
后面虽然成立了一个国家能源委员会,实际上还是无力改变中国在能源领域权力分散的局面,也就是说,国家能源委员会同样只是国家能源部的过渡模式。
事实上,自从1993年,撤销能源工业部以后,中国已经16年没有一个统一的能源管理部门。
能源局的成立,并没能把中国的能源管理职能统一起来。目前,中国各项能源管理职能仍分散在国家发改委、商务部、国土部、电监会、安监总
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