遇灾害等情况时,可以迅速的调拔转运粮食。
从隋朝修建了运河开始,就在运河沿线,修建许多能储存千万石以上粮食的巨大仓城,以为作粮食的战略转运中心。
而张超要求更高,十万人以上的大城,都得保证有三年以上的存粮,在东西运河,以及长江、淮河、黄河还有沿海一线,这些交通的干线上,必须要修建一系列的粮仓,这样就可以保证,不管哪里遇到什么灾害等情况,都能迅速的调剂转运粮食。
甚至再出现如贞观初那种百年一遇的大旱大蝗灾,以及贞观末那种南方大洪灾,也一样可以迅速的救援,将损害将至最低。
大灾之时,往往会饿死许多人,最重要的原因往往不是真的缺粮,而是有粮却运不过去。
“我们也得鼓励地方上的社仓和义仓,每个乡都得有社仓,每个县都得有义仓。百姓自己集粮,朝廷派人协助监管。社仓义仓里的粮食,负责救灾备荒,也对地方上的孤寡残疾等救济。”
对于粮仓里的粮食,每年都要更新。新粮入库,最旧的陈粮则出库,保证粮食储量的同时,也利用好旧粮,不浪费每一粒粮食。
旧粮可以出售给边地的诸侯,可以出售给那些食品加工厂,可以出售给那些酿酒厂之类的。
“什么时候,我们有了九年之积,百姓也有了九年之积,那就真正的进入了盛世之时。”
中原的各大城重镇要储存足够的粮食,而边地的各军事要塞堡垒,也一样得储存足够的粮食。
“有些规定还得重申,比如酿酒,鼓励用杂粮水果等酿酒。如果要用粮食酿酒,必须、只能向朝廷的粮食署购买粮食,买陈粮酿酒,禁止用新粮酿酒。”
过去朝廷也搞过统购统销,不过后来还是放开了,允许市场自由买卖。不过一直以来,朝廷都是最大的粮食采购和加工供应商。
“还有一条,朝廷收购粮食的时候,要尽量给予粮农们方便。有条件的,就下乡收粮,免百姓运输艰难。再其次,不得在买粮的时候,搞什么火耗。朕知道火耗肯定会有些,但那算是商业成本,不能摊加到百姓头上,克减斤两,加征火耗不行。”
“再有一个,一边购粮,一边付钱,这个粮款一定得及时,不能托欠百姓,也不能直接搞什么先扣税款。买粮和交税,这是两回事情,得分开。”
“朕知道,有些地方的粮站,听从地方官府的命令,克扣百姓的粮款,打白条,拿这些粮款挪作他用,这是坚决不允许的事情。内阁应当下令各地纠查,并积极清欠,偿还兑付百姓手里的白条。”
老话说的好,天下乱不乱,其实是百姓说了算。
别看百姓力量渺小,可积小成众。要是闹出民怨沸腾,到时有人揭竿而反也不是什么不可能的事情。虽然说,一般的民变,根本翻不了天,但破坏力却是惊人的。
千日建设,可能都不及一场民变带来的毁坏。
“稳定,才是发展的前提。帝国的将士们在外征战,帝国的诸侯们在四边开拓殖民,我们中原就更加不能乱。”
张超奉行的基本国策,其实就是中原本位制。
对外征服也好,诸侯分封四边也罢,其实都是为了保证中原地区有一个安稳的大环境,能够全力的发展建设。
四边的诸侯地,张超不去管他们,随他们自己发展建设,他眼睛盯着的,还是中原地方。
中原安稳不乱,那大华帝国就乱不了。
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