力套上一个笼头,否则明朝的厂卫可就是前车之鉴了。
说来三个机构也有共同的特点,就是他们都是情报机构。
刑部当然也有专门调查犯罪的,可六扇门的组织模式不一般。枢密院当然也有情报侦的,可他们的人也基本上是过去暗影的人。原来兵部的职司方,这方面的间谍等不论数量还是质量都不足。
三大机构办事的主要方式还是侦察。
可以说,由于其职能的特殊性质,锦衣卫主要对外情报侦察,而六扇门和飞骑主要对内监视和反贪。
虽然六扇门和飞骑也要受限于刑部和御史台,但他们又是半独立的,他们并不完全听令于朝廷机构,这是很大程度上受皇帝掌握的组织。
对于稳固皇权是有帮助的。
张超虽然也制订了宪法,削弱了一些皇权,但同时,他又在设立这些机构保护皇权,看似冲突,其实又不冲突。
对张超来说,限制皇权有必要,过大的皇权其实容易让朝政失衡,但如果只是一味限制皇权,则帝国也会不稳。
限制皇帝某些权力的同时,也要对皇权进行必要的保护,这样才能达到一个平衡。
这正如诸侯们既宣誓效忠皇帝,可同时也一样要求拥有武装,这是自保。
当诸侯有了兵权在握时,皇帝才可能会对诸侯的权益重视,不敢轻易的削夺废立。
而另一方面,把暗影、飞骑、六扇门这些情报机构正规化,也有益于以后不会尾大不掉,出现失控的可能。
作为开国皇帝。
张超不但需要考虑当下,更需要考虑未来。
一个衙门,一项制度,很可能就会一直传续下去,做为国家的长远制度。因此若是不能在制订之初,就查漏补缺,那么今后填补的困难就更大。
御花园中的梅园开了。
各种各样的品种的梅花,梅香四溢。
张超召内阁宰相和翰林院学士还有御史大夫、大理寺卿、议会院长等入宫赏梅品酒。
昨夜一场大雪。
天地一片白茫茫。
梅树枝上落着积雪,更添韵味。
君臣坐于梅园的亭中,四面架起玻璃的屏风,既挡风,又不影响观雪赏梅。
亭中石桌上,红泥小炉温着绍兴的黄酒,旁边放着些刚炒的板粟、花生、核桃等。
喝一杯温酒,剥两颗花生。
再看看这飘飘洒洒的雪景,还有那风雪中傲然绽放的寒梅,此情此景,都让人忍不住要吟诗一首。
“诸爱卿以为朕的打算如何?”
君臣们各自吟了一首以雪和梅为题的诗后,张超终于抛出了自己的计划。
三个情报机构。
而且是相对有独立性,一半受朝廷内阁、枢密院、刑部、御史台等官僚机构的管理,却又还同时接受皇帝的直接管辖。
尤其是这个飞骑,更几乎是直接听令于皇帝。
连马周都马上感觉到了这三个机构的不同寻常,尤其是六扇门和飞骑,特别是飞骑。
皇帝这是要新设这些机构,来制衡朝廷诸衙?
内廷机构平衡外朝机构?
大家面面相觑,一时不知道如何回答。
同意,那是给算快找不自在,以后外朝三法司外,还有内廷监视机构,而且明摆着主要就是冲着外朝,冲着百官诸侯和议员们来的。
可不同意,大家拿什么理由反对?
想了许久,还是房玄龄先开了口。
“老臣以为,挺不错的。”
于是乎,马周等一众人都呵呵。
既然房公都说不错,那就是不错了。
另一方面,大家也相信,皇帝不会乱来的。
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