市财政局局长王平军站起来发言了。
王平军说,高速公路是个新鲜事儿,根据明水县的汇报材料,现在全国已经有了沪嘉高速、沈大高速、济青高速、京津唐高速、成渝高速等高速公路,通车里程已经达到2141公里,而且,沪宁高速可能会在今年建成通车,连霍高速也已动工,说明我国的高速公路虽然是刚起步、但发展势头迅猛。国家交通部在1993年6月的山东会议上也明确提出了建设“两纵两横三个重要路段”的国道主干线任务,未来高速公路可能真的会象汇报材料上展望的那样,形成纵横交错的高速公路网。但是,国家现在执行的是财政紧缩政策,高速公路的投资问题并不乐观,京津唐高速就是利用世龗界银行贷款修建的。刚动工的连霍高速,搞的也是分段修建,逐步实施。说两到三年就能修到西京,显然是不现实的。据说连霍高速规划方案是2001年修通水泉境内路段。这样的话,我们现在修建桑园到明水的高速公路,就有点超前,根本就不可能纳入国家交通建设规划,争取不到国家投资,而仅凭我们地方投资,一是水泉市县两级财政没有这个实力,拿不出这笔钱;二是就算采取集资入股、公司化经营的办法,勉强把路修了,收过路费,以路养路,也是亏损局面。
王平军当场就给领导们算账了,说这条高速公路总投资就按交通局的说法,需要11个亿,而且每日车流量就按国家规定的5000辆计算,总共40公里或50公里的路程,充其量平均每车收过路费20元到顶了,也就是说每天收10万元,一年3650万元,需要30年才能收回投资,投资与收益不成比例。就这还是按照最理想的标准计算的,实际上这条高速公路不要说现在不可能有日车流量5000辆的水平,就是在发展10年,也达不到日车流量5000辆的水平。
王平军接着就说,如果改线重修一条公路的话,投资2000万元,同样收费,日车流量就按现在的双向400辆计算,每车收过路费10元,一天收4000元,10天收4万元,一年收100多万,10到15年就可以收回投资。这是最低标准的算法,如果每车收15元,同时考虑到五龙峪旅游景区对车流量的带动作用,很可能5年之内就能收回投资。从财政角度考虑,两个方案的优劣一目了然!当然,改线修公路的缺点是比不上高速公路那么快捷,可能需要多跑20分钟。但是,20分钟时间与庞大的11个亿的投资相比,是值得的!
王平军最龗后的结论是坚决不同意修桑园到明水的高速公路,最起码在连霍高速修到桑园前不修!
王平军一亮明态度,发改委主任刘志
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